Уничтожение запасов химического оружия на территории Удмуртской Республики

Вопросы и ответы  к  «Общероссийскому дню приема граждан

12 декабря 2014 года»

1.  Как решается вопрос о перепрофилировании объекта по уничтожению химического оружия в г. Камбарке?

В соответствии с Федеральным законом от 21.04.2011 г. № 73-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «Об уничтожении химического оружия» объекты по уничтожению химического оружия (ОУХО) будут преобразованы в федеральные казенные предприятия, которым на правах оперативного управления будет передан имущественный комплекс объектов и их инфраструктура.

Государственной комиссией по химическому разоружению создана межведомственная рабочая группа по определению перспектив использования объектов по уничтожению химического оружия. От Удмуртской Республики в ее состав вошли заместитель министра строительства, архитектуры и жилищной политики УР Перунов А.Д. и заместитель министра промышленности и энергетики УР Лашкарев В.А.

ФГУП «Государственный научно – исследовательский институт органической химии и технологии» (ГосНИИОХТ, г. Москва) в период с 2009 по 2010 г.г. проведена научно – исследовательская работа «Конверсия-2», целью которой являлось изыскание научно – технических путей перепрофилирования объекта в г. Камбарке.

В настоящее время поступило ряд предложений по дальнейшему использованию объекта. Наиболее интересные из них:

- уничтожение отходов промышленности различных классов опасности;

- производство солнечных батарей на основе арсенида галлия;

- производство химических реагентов (добавок к моторному топливу, катализаторов, гербицидов и т.д.);

- производство прессованных древесных материалов;

- производство заготовок машиностроительных деталей и т.д.

Правительством Удмуртской Республики подготовлены предложения по перепрофилированию объекта и направлены государственному заказчику -  в Министерство промышленности торговли Российской Федерации.

Окончательное решение  об использовании объектов по уничтожению химического оружия будет принято Правительством Российской Федерации.

2. Сроки эксплуатации объекта по уничтожению химического оружия в п. Кизнер?

В декабре 2013 года введен в эксплуатацию  первый пусковой  комплекс объекта по уничтожению химического оружия в  п. Кизнер.

Объекты первого пускового комплекса:

- производственный корпус, корпус приготовления дегазирующих рецептур, административно-бытовой корпус с лабораториями, насосная станция пожаротушения, объекты и сети инженерного обеспечения;

  - объекты вспомогательной зоны:  комплекс зданий и сооружений котельной, газоспасательная станция и пожарное депо, канализационные очистные сооружения.

Для персонала объекта построены и введены в эксплуатацию два  60-ти квартирных жилых дома, солдатские казармы, столовая. Строится еще один 60-ти квартирный жилой дом для персонала объекта.

С апреля 2014 года началось полномасштабное уничтожение запасов химического оружия. Работы идут на двух поточных линиях расснаряжения боеприпасов с зарином производительностью 140 боеприпасов в час. По состоянию на 27 ноября на объекте уничтожено 655 тонн ОВ.

Строительство промышленной зоны объекта продолжается: завершено строительство корпуса термообезвреживания реакционных масс и отходов, строится полигон захоронения отходов.

Начальник Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия В.П. Капашин в своем интервью на открытии детских садов в п. Кизнер в августе 2014 года отметил, что  в п. Кизнер процесс уничтожения химического оружия будет продолжаться еще по декабрь 2018 года.

3. Какие специалисты будут востребованы на объекте уничтожения химического оружия в п. Кизнер и г. Камбарке?

Прием специалистов на ОУХО п. Кизнер и в г. Камбарке  ведется. Заявление можно подавать в отдел кадров войсковых частей 55498 и 35776. Если образование и состояние здоровья соответствует необходимым требованиям, то при наличии вакансий желающие могут быть приняты на работу.

4. Какие льготы и компенсации предусмотрены гражданам, проживающим в зонах защитных мероприятий вокруг объектов по хранению и уничтожению химического оружия?

Какие-либо льготы и компенсации законом не предусмотрены. В соответствии с ФЦП «Уничтожение запасов химического оружия», утвержденной постановлением Правительства РФ от 21.03.1996  № 305, на осуществление мероприятий по  улучшению социально-бытовых условий граждан, проживающих и работающих в ЗЗМ, выделяется до 10 процентов от объемов капитальных вложений на строительство объектов по уничтожению химического оружия.

5. Какие объекты социальной инфраструктуры построены в Камбарском районе за счет средств федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации»?

За период реализации мероприятий Программы в Камбарском районе за счет средств федерального бюджета в соответствии с утвержденным Перечнем построен и реконструирован 21 объект социальной инфраструктуры на сумму 1 млрд. 183, 2 млн. рублей. Практически все построенные объекты переданы из федеральной собственности в муниципальную.  

Помимо объектов, включенных в Перечень, на территории Камбарского района построены объекты инженерной инфраструктуры, мощность которых рассчитана для объекта УХО и для городских нужд (объекты «двойного назначения»).

С учетом объектов «двойного назначения»  общий объем финансовых средств, выделенных из федерального бюджета на реализацию программных мероприятий, связанных с улучшением социальной сферы г. Камбарки и Камбарского района составил более 4-х миллиардов рублей: введены в эксплуатацию около 13 тыс. м² жилья (4 жилых дома, общежитие), 5 блочных модульных котельных с сетями теплоснабжения, проложено более 110 км сетей газоснабжения,  сетей водоснабжения - 16 км, канализации - 18,6 км, канализационные очистные сооружения, объекты внешнего электроснабжения города и района, проведена реконструкция водоочистных сооружений с забором воды из Камбарского пруда, дороги, протяженностью более 40 км, объекты здравоохранения и т.д.

6. Какие объекты социальной инфраструктуры будут построены в Кизнерском районе за счет средств федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации»?

В  утвержденном Перечне объектов по созданию и реконструкции социальной и инженерной инфраструктуры в интересах развития Кизнерского района УР за счет инвестиций федерального бюджета в рамках реализации Программы  общий объем финансирования  составляет 1 млрд. 376,5 млн. рублей.

По состоянию на 31.12.2012 года эти средства перечислены и освоены в полном объеме. Построено и реконструировано восемь объектов: стационар на 35 мест с поликлиникой и жилой дом для медперсонала в с. Бемыж, РДК, сети газо- и водоснабжения в п. Кизнер, РОВД, реконструкция и расширение школы № 1 в п. Кизнер, благоустройство улиц в п. Кизнер.

В 2012 году к началу учебного года были сданы в эксплуатацию: 

- средняя общеобразовательная школа на 110 учащихся в селе Кизнер;

- средняя общеобразовательная школа № 2 на 230 учащихся с бассейном и спортивным залом  в п. Кизнер.

В июле 2012 года в п. Кизнер сданы в эксплуатацию детские ясли-сад на 75 мест для детей военнослужащих и специалистов ОУХО.

Совместно с администрацией Кизнерского района разработан дополнительный Перечень объектов социальной и инженерной инфраструктуры (ОСИ) в интересах развития района, в который включено 15 объектов, - это  детские сады, полигон твердых бытовых отходов, сети водо-, и газоснабжения в  населенных пунктах, входящих в зону защитных мероприятий объекта по уничтожению химического оружия и другие.  

В 2014 году в п. Кизнер построен и введен в эксплуатацию  детский сад на 190 мест («Италмас») и проведена реконструкция здания школы № 2 под детский сад на 150 мест («Родничек»). Это объекты, включенные в дополнительный Перечень ОСИ.

В сентябре 2014 года Глава  Удмуртской Республики А.В. Соловьев обратился  к Президенту РФ В.В. Путину с просьбой об увеличении объемов капитальных вложений на строительство дополнительных объектов социальной и инженерной инфраструктуры Кизнерского района.

7. Каковы итоги мониторинга состояния здоровья населения в Камбарском и Кизнерском районах Удмуртской Республики?

В Камбарском районе:

  С 01.11.2005 г. при МУЗ «Камбарская ЦРБ» начал функционировать поликлинический консультативно-диагностический центр (ПКДЦ).

ПКДЦ обеспечивает обследование и динамическое  наблюдение   за гражданами района для выявления  заболеваний на ранних стадиях. Кроме того, на ПКДЦ возложено ведение регистров всех граждан, проживающих и работающих в зоне защитных мероприятий объекта по уничтожению химического оружия (ЗЗМ).

На 01 июля 2013 года в базе данных зарегистрировано 18579 человек, в т.ч. 5279 детей.

Структура смертности остается прежней. Первое место в ее причинах занимают сердечно-сосудистые заболевания, на втором месте остаются несчастные случаи, отравления, травмы, на третьем месте – новообразования.

Анализ состояния здоровья населения, проживающего в ЗЗМ, по результатам комплексного меди­цинского обследования показал, что в целом выявленные расстройства здоровья населе­ния зон защитных мероприятий связаны с возрастом, неблагоприятными социально-бытовыми условиями жизни. Выявленные отклонения в состоянии здоровья населения, проживающего в ЗЗМ, соответствуют средним показателям по Российской Федера­ции в целом и не связаны с деятельностью объекта уничтожения химического оружия.

В Кизнерском районе:

ПКДЦ открыт в ноябре 2011 года. В июле 2012 года - до начала пуска объекта,  начаты работы по мониторингу состояния здоровья граждан, проживающих в ЗЗМ.

Ежегодный осмотр в поликлиническом консультативно-диагностическом центре должны проходить 5000 человек. Список специалистов, которые проводят медицинское обследование, определен нормативными документами министерства обороны. Взрослых обследуют терапевт, невролог, офтальмолог, отоларинголог, хирург, гинеколог, детей – педиатр.

Проводимое динамическое наблюдение за состоянием здоровья населения не выявило различий в уровне и структуре заболеваемости населения ЗЗМ с аналогичными  показателями здоровья населения Удмуртской Республики.

На основании проведенного анализа можно сделать вывод, что изменений в состоянии здоровья населения на предмет возможной связи с хранением химического оружия не обнаружено.

8. Каковы итоги мониторинга состояния окружающей среды в Камбарском и Кизнерском районах Удмуртской Республики?

Для проведения мониторинга окружающей среды  в 2005 году создан Регио­нальный центр государственного экологического контроля и мониторинга объектов по хранению и уничтожению химического оружия по Удмуртской Республике (г. Ижевск).

В состав Регионального центра входят:

- центральная экоаналитическая лаборатория по контролю и мониторингу отравляющих веществ и про­дуктов их деструкции;

- лаборатория биомониторинга и биотестирования;

- информационно-аналитический центр.

Экологический мониторинг включает в себя: получение данных о фоновом состоянии природных сред до начала функционирования ОУХО; установление перечня загрязняющих веществ, которые могут поступать в окружающую среду при штатном функционировании ОУХО; периодический контроль наличия загрязняющих веществ в природных средах (воздух, вода, донные отложения и почва).

За время функционирования ОУХО в г. Камбарке превышений фоновых значений в контролируемых природных средах (атмосферный воздух, поверхностные воды, снежный покров), связанных с его деятельностью не зафиксировано. В результате проведения мониторинга состояния окружающей среды в районе расположения Объекта, санитарно-защитной зоне (СЗЗ) и зоне защитных мероприятий (ЗЗМ) экологическая обстановка остается стабильной, случаев превышения нормативов качества окружающей среды по специфическим показателям не зафиксировано. Это говорит о том, что мероприятия по обеспечению экологической безопасности на ОУХО достаточно эффективны и проводятся в полном объеме.

В ходе выполнения работ по программе государственного экологического мониторинга в районе  ОУХО п. Кизнер были получены данные по содержанию специфических и общепромышленных загрязняющих веществ в различных природных средах, что послужит основой для разработки фоновых показателей и экологической оценки деятельности ОУХО   п. Кизнер.

С вводом объекта в эксплуатацию проводится мониторинг окружающей среды по всем утвержденным показателям.

В п. Кизнер установлено 5 автоматических стационарных постов контроля за состоянием окружающей среды.

9. Какие средства защиты населения предусмотрены в случае ЧС на объекте уничтожения химического оружия в Кизнерском районе УР?

Одним из способов защиты населения от воздействия отравляющих веществ является обеспечение средствами индивидуальной защиты (противогазы). Администрацией МО «Кизнерский район» всем гражданам, проживающим в зоне защитных мероприятий ОУХО, выданы противогазы:  ГП-5 для взрослого населения, ПДФ – для детского населения. У работающего населения противогазы имеются на рабочем месте и по месту жительства, у неработающего населения противогазы хранятся по месту жительства. Камеры защитные детские КЗД-4(6) выдаются для детей по месту жительства.

Гражданам, не имеющим средств индивидуальной защиты, необходимо обратиться в отдел ГО и ЧС администрации муниципального образования «Кизнерский район». Начальник отдела ГО и ЧС – Матвиенко Игорь Иванович (тел. 8(34154) 3-11-02).

В 2013 году введена в эксплуатацию система оповещения населения на всей территории зоны защитных мероприятий объекта УХО, в которую вошли 28 населенных пунктов Кизнерского района.

10. Будет ли продолжено строительство сетей газоснабжения в районах расположения объектов УХО?

Согласно утвержденным Перечням объектов по созданию и реконструкции социальной и инженерной инфраструктуры в интересах развития Камбарского и Кизнерского районов Удмуртской Республики за счет инвестиций федерального бюджета в рамках реализации федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» в Камбарском районе  выполнено 5 этапов газификации, в Кизнерском районе – 2 этапа.

Газификация г. Камбарки по Программе завершена. В настоящее время администрация города работает над тем, чтобы газификацию оставшейся части жилого фонда провести за счет средств бюджета Удмуртской Республики в рамках республиканской программы «Газификация Удмуртской Республики».

Для продолжения работ по газификации  Кизнерского района разработана проектно-сметная документация по объектам:

- «Магистральные и уличные сети газоснабжения в п. Кизнер (3 этап – протяженность 15 км);

- «Межпоселковые распределительные сети газоснабжения населенных пунктов Кизнерского района».

  За счет средств Программы предусмотрено строительство распределительных сетей газоснабжения. Газификация частных  домовладений производится за счет средств владельцев домов.